中国农村社会养老保险方案难以实施的经济社会学原因探析

1992年在全国范围内推广的《县级农村社会养老保险基本方案》到1998年底被暂停实施。很多学者认为,原因就在于该《方案》存在着保富不保贫、资金难以保值增值等技术层面上的缺陷。事实上,从经济社会学角度看,难以实施的原因不在于经济学因素,而在于中国农村社会养老保障制度的构建忽视了当前我国农民养老的真正需求、养老心态、文化背景以及法律习俗等社会学因素。