“学校离村”与“教育进城”:新时代乡村学校发展的格局转变与治理转型

乡村学校的“离村”表面上看是由于人口进城、人口锐减，深层原因则在于中国的乡村形态正从乡土中国向城乡中国发生巨变。乡村学校在国家极力保留的政策导向下仍逐渐走向自然消失，布点减少、规模小微、村落“退场”并迅速向城镇集聚，教育的重心上移，且乡村学校不再“定居静止”于乡村，而是“迁徙流动”于城乡。乡村学校的问题出在乡村，但治理的向度不只是乡村。构建新时代乡村学校的治理体系，一是治理理念上要从城乡二元对立转向城乡互融共生；二是治理范式上要从立足村庄内部转向着眼于县域整体；三是治理方法上从被动回应性治理转向前瞻科学性研判。