行政整合社会：政府主导乡村建设的实践逻辑——基于大儒村“五星达标”创建工作的田野调查

政府主导的乡村建设行动是理解乡村振兴实施成效的关键视角，更是探讨国家与乡村社会互动逻辑的重要维度。本文通过对浙江省绍兴市大儒村“五星达标”创建工作的田野调查，考察了政府主导乡村建设的实践过程，基于此提出“行政整合社会”分析框架。本文研究发现：第一，发展型乡村建设是“行政整合社会”的合法性来源，逆向软预算约束、共同体的构建是行政整合村级资源、村级组织的实践逻辑。第二，国家通过“行政整合社会”，以制度建设、符号布置与“国家在场”的构建，对农民政治认同进行强化；以政党嵌入、党民联系与社会交往的扩展，对乡村社会关联进行巩固；以生活治理、空间转化与日常行为的引导，对农民乡村生活观念进行重塑，以此来推动城乡社会一体化进程，并完成对乡村社会整合的目标。第三，“行政整合社会”的实践中，出现了乡村建设陷入程式化运行、精细化建设与跨层级考核等问题，这与异质性社会需求、乡土性农民生活和社会化绩效评价不匹配，造成了资源利用效率降低和形式主义存在等实践困境。