论财政分权体制下的地方政府间支出竞争

本文从全面、科学地界定地方政府间支出竞争的概念出发,分析其产生的原因、形成机制及效应,重点分析中国地方政府间支出竞争的产生与状况。研究目的在于正确认识我国地方政府间支出竞争现状与影响,并探讨有序支出竞争框架的构建。 本文共分四部分。第一部分为引言。主要介绍本选题的理论与实践意义,与本文研究相关的文献综述,及重要概念的界定及支出竞争分类。第二部分是地方政府间支出竞争形成机制以及效应分析。首先,分析了地方政府间支出竞争的产生条件以及支出竞争形成机理,随后对地方政府间支出竞争的形成机理进行了博弈论分析;其次,分析了地方政府间支出竞争对经济环境、资本与劳动力流动、经济增长的影响及公平分析。第三部分是对我国地方支出竞争现状的实证分析。首先,分析了地方支出竞争在我国发展的两个阶段,地方政府间支出竞争的政治和经济社会环境以及主体特征;其次,分析了地方政府间支出竞争的现状与成因;最后,以江苏与山东省的支出竞争为案例来分析,并得出主要结论。第四部分是我国地方政府间支出竞争的政府对策构想。 本文的主要创新点有: (1)概念界定。地方政府间支出竞争是指一国国内地方政府为了本辖区的利益以财政支出为手段进行的各种争夺经济资源或者经济活动的博弈。具体来说,地方政府通过增加财政支出的规模,优化支出结构,来改善本辖区的地方公共品供给水平,从而吸引更多的经济资源与经济活动流入本辖区。 (2)地方政府间支出竞争形成机制。在分析方法上,使用博弈论这个经济分析工具,对地方政府间就地方公共品供给与争取外来投资的竞争行为进行博弈论分析。 (3)地方政府间支出竞争的经济与社会效应分析。为了地方利益的最大化,地方政府竞相改善本地区公共品的数量与质量,造成了地区间地方公共品供给水平的差异,这种差异使得资本、劳动力的跨地区流动。要素流动会改变资本、劳动力的地区分布;要素流动也会对地区经济增长产生影响。造成地区间经济增长