我国政府扶贫开发绩效评估技术方法问题研究

我国在20世纪末20年间，由于政府采取了积极的反贫困政策进行了大规模的扶贫运动，使农村贫困状况得到了迅速缓解。从实际情况看，我国扶贫开发所取得的成就，与我国开展卓有成效的扶贫绩效评估工作是分不开的。但是，我国政府扶贫开发绩效评估还处于初始阶段，尚未建立完整有序、切实可行的政府扶贫开发管理绩效评估的理论方法和实践体系。虽然有了一些零散的研究成果，但尚未进行系统的研究。所以，本研究通过政府绩效评估技术方法带给我们的启发与指导，重点考察政府绩效评估主要的技术方法在我国扶贫绩效评估中的实例应用及其适用性问题，对我国扶贫开发绩效评估的技术方法进行简单概述和比较分析，对现有零散片面的研究成果做全面梳理并归纳提炼出一套扶贫绩效评估技术方法运用流程。 本文分为以下几个部分：第一部分主要介绍文章的研究缘起、研究意义、研究文献综述和方法、以及主要内容和创新点等方面的内容；第二部分对我国政府绩效评估中主要概念、常用的技术方法类型做了简单界定和概括，并对政府绩效评估常用的技术方法做具体的比较分析；第三部分分析了政府绩效评估技术方法在我国扶贫开发绩效评估中的具体应用，系统阐述了现有的研究成果：比较分析成本效益法、多元回归分析法、投入——产出法、综合指标法在我国扶贫开发绩效评估中不同层面和不同评估角度的具体运用及其各自的适用性问题；第四部分是对我国政府扶贫开发绩效评估技术方法运用流程的设计，包括评估对象的确定、评估过程中应该注意的问题，多种技术方法的具体引入过程和总体评估程序的设计；第五部分结束语，包括本研究的创新处和局限性，以及作者今后在研究中希望努力深入的方向。 本研究拟主要创新之处在于：一、通过对政府绩效评估技术方法的分析，将其引入到我国扶贫开发绩效评估的实践中，并验证这些技术方法在扶贫开发绩效评估应用中的适用性问题；二、从对现有零散片面的研究成果的系统梳理中得到启发，提炼归纳出我国扶贫开发绩效评估技术方法的运用流程。