美国政府经济管制的演进

在世界经济史上,美国是最早完善政府管制制度的国家。19世纪末,进步运动导致美国政府经济管制出现。20世纪30年代,大萧条使美国政府经济管制制度得到完善。50和60年代,美国经济的高速发展改变了管制的基础环境。到70年代,在经济滞胀的压力下,美国政府选择了放松经济管制的改革路径。21世纪初,公司财务丑闻等事件促使美国政府重新改革经济管制制度。美国政府经济管制的历史演化进程说明,经济利益是美国政府调整经济管制政策的逻辑支点。以经济利益而非以“市场”为中心,美国政府在经济管制的过程中不断进行着成本-收益的权衡,尽量选择能带来最大经济利益的方案。政府管制决策和管制制度运行的效果取决于管制博弈参与者的互动,取决于历史长河中逐渐形成的系统规则和偶然因素。美国政府经济管制制度是“生态理性”的制度,其演化进程中的干扰因素也是人类自身活动的结果。美国政府经济管制的历史同时也是市场制度成长的历史。美国经济的发展部分地得益于政府经济管制制度的完善。以管制来替代其他激烈的社会变革,是美国社会发展的特点之一。只要政府经济管制制度能将私人目标与社会目标的距离拉近,提高经济运行的效率和持续的快速反应能力,政府的经济管制行为就值得肯定。