湖北省农业综合开发投资绩效研究

20世纪80年代，我国农村改革全面铺开，农业发展又出现了一系列新的问题。一些地区的农业基础设施遭到破坏，农业生产条件开始恶化，耕地资源逐年减少。其中最突出的问题就是粮食生产波动加剧，直接威胁了我国粮食战略安全。 针对这些情况，国务院决定，从1988年开始，设立农业发展基金(后改为农业综合开发资金)，在全国范围内实施大规模的农业综合开发，通过改造中低产田，开垦宜农荒地，改善农业基本生产条件，提高粮、棉、油等主要农产品的综合生产能力，增强农业发展后劲，以实现农业增产，农民增收。农业综合开发是国家支持和保护农业发展的重要手段，是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力的有效措施，是支持我国农业参与国际竞争、推进农业现代化的重要途径，是社会主义市场经济条件下，动员各种生产要素参与农业生产的新举措。18年来，农业综合开发快速推进，已经取得巨大成绩。但除了数据上的统计外，目前还没有学者专门对农业综合开发投资绩效进行实证上的测算和研究。本文以湖北省为例，借鉴公共财政学、计量经济学、C-D生产函数等理论和方法，从实证的角度系统探讨了湖北省农业综合开发投资绩效问题。 本文广泛收集了我国和湖北农业综合开发的有关历史资料，系统整理了1989-2004年农业综合开发的有关数据，为课题的研究提供了可靠、详实的依据。文章分为以下五个部分： 第一部分：导言。该部分主要论述了在我国农业运行和农业发展这个大的背景下，研究该课题的理论意义及实践意义，以及国内外学者对农业综合开发投资的研究动态。 第二部分：对农业综合开发相关概念进行界定，简要描述了我国农业综合开发基本情况及所经历的阶段。从农业投资与经济增长、政府对农业综合开发投资的依据两大方面介绍了农业综合开发投资的理论支撑体系。 第三部分：根据收集的数据和文字资料，系统地分析湖北省农业综合开发的基本情况、投资资金来源、投资结构、投资方式，在此基础上提出了湖北省农业综合开发存在的主要问题。 第四部分：将柯布—道格拉斯生产函数理论和计量经济学方法应用到农业综合开发投资中，分别从投资对湖北省农业总产值、农民收入以及农业产业化经营三个方面对农业综合开发投资绩效进行实证研究。 第五部分：针对文章第三部分和第四部分所进行的研究，得出湖北省农业综合开发投资绩效的结论，并从资金的投入力度、投入结构、农业自身发展等方面提出相应的对策建议。