基础设施投资对经济增长推动作用研究

基础设施是关系到生产与发展、居民生活质量和社会福利的基础性问题，其在经济发展中的作用与地位受到各国政府和经济学家的重视。 20世纪40年代以前的经济学理论中，基础设施没有被作为专门的对象来加以研究，关于基础设施的研究大多数集中在财富增长和商业、对外贸易与基础设施之间的关系。直到20世纪40年代末，基础设施才作为一个独立的经济范畴而存在，此后，发展经济学家们对发展中国家的基础设施供给在经济增长中的作用进行了大量研究，他们认为：基础设施是促进经济增长的有机构成部分之一，其与生产性投资之间的关系协调与否影响经济增长速度。随后，各国政府开始意识到一国的基础设施状况决定其在解决人口增长、减少贫困、进行国际竞争、从事多样化生产和保护环境方面的成败，并把基础设施发展摆在政府工作的首位，开始大量对基础设施领域进行改革。进入20世纪90年代后，经济学家对基础设施问题的研究日益增多，研究的重点集中在基础设施提升经济发展的效益方面，而且开始了基础设施对经济增长作用的计量分析。然而，关于基础设施的研究作为经济学理论的一个分支，至今没有建立比较统一、完整的权威性科学理论体系，对基础设施投资对经济增长的推动作用问题进行的专门研究更为少见。本文针对基础设施投资的作用问题，在充分利用宏观经济统计数据资料的前提下，经过定性和定量分析，系统研究基础设施投资对经济增长的作用，为政府部门及投资者提供现实的投资决策参考依据。 近半个世纪以来，中国社会主义经济发展先后经历了高度集中的计划经济和向现代市场经济体制转型的过渡经济时期，目前已初步建立了社会主义市场经济体制。在计划经济时期，中国对基础设施的投资严重不足、“欠帐”太多。在经济体制转型时期，随着改革开放的不断深入，物质生产的不断丰富，产品供给旺盛，而作为经济增长和社会发展条件的基础设施依然供给小于需求，导致了“基础瓶颈”出现。近些年来，随着社会主义市场经济的初步建立，中国基础设施建设投资不断加强，投资效率大为提高，然而，基础设施的服务还不能完全满足经济增长的需求。面对中国现实，加入WTO后增加国际竞争力的要求和全面建设小康社会的需求，面对中国基础设施投资规模偏小，投资结构的不合理和投资体制的弊端，中国基础设施建设投资仍需不断加强，投资体制仍需不断改革完善。然而基础设施投资决策依赖于政府对基础设施投资作用的认识，基础设施投资对经济增长的作用是政府投资基础设施的基础。在这种背景下，研究基础设施投资对经济增长的作用有助于我们加深对基础设施投资对经济增长作用的认识，有助于我们 科学制定合理的基础设施投资政策和制度安排。论文选题正是基于以上考虑。 本文内容共有七章，除导论和结论与有待进一步研究的部分外，其余各章， 从投资和经济增长的基本理论出发，首先定性分析基础设施投资对经济增长的推 动和制约作用，然后联系中国基础设施投资实际，研究其投资规模、投资结构和 投资体制，并分析其存在问题。在对中国基础设施投资现状与问题研究的基础上， 进一步运用计量经济模型分析基础设施投资对经济增长作用大小，最后对基础设。 施建设投资的制度安排及投资政策进一步研究，探讨加快基础设施投资，促进经 济增长的制度安排，提出一些投资政策建议。论文在分析时采用的是层层推进方 法，先基础理论，后实证分析，先抽象后具体的逻辑论证分析。具体内容如下： 论文开篇是导言部分。首先，对中国经济发展中出现的问题进行了综述，指 出我国在近半个世纪以来，基础设施建设一直滞后，满足不了经济发展的需求。 改革开放后，中国政府为了缓解经济发展中的“基础瓶颈”，在20世纪80年代与 90年代的中期先后两次推行旨在加强基础设施建设的倾斜投资政策，基础设施得 到了较快的发展。然而，在地域辽阔的中国，各地区之间基础设施建设投资分布 很不均衡，由此投资推动经济增长的作用也存在差异，有些地区推动作用大，而 有些地区作用甚微。基础设施投资对经济增长推动作用大小是政府宏观决策者关 注的重点，影响其对基础设施投资决策选择。因而对基础设施投资作用大小的判 断是政府及其投资者们要解决的紧要而又十分关键的问题。至此，提出本文研究 的问题，并指出了论文研究主题的意义在于它能为评价基础设施投资的合理性， 优化投资政策和制度安排，为实现中国基础设施发展提供一定的理论参考依据。 其次，对国内外经济学家关于基础设施投资与经济增长关系进行了系统的理论综 述，重点阐述了早期经济学家、发展经济学家、世界银行专家以及国内经济 学 家关于基础设施思想、理论观点和研究进展。在此基础上，提出了基础设施研 究 现状中存在的主要问题。本章最后，笔者详细地说明了本文的研究思路及主要内 容。 基础设施投资与经济增长的相关理论是本文的第二部分。本部分是文章相关 基础理论阐述。首先，对论文研究中的基本概念进行了界定。将基础设施定义为 为发展生产，保证生活供应和保护环境而创造共同条件，提供公共服务的部门