临潼区城乡一体化发展的推进机制研究

城乡一体化是当代社会经济条件下我国实现城乡互补、相互融合、协同发展、共同繁荣的必然趋势,是城乡二元结构引起的城乡差距不断拉大这一现实问题的必然选择。临潼区作为西安市统筹城乡发展的先行区,其城乡发展具有一定的独特性和典型性。讨论临潼区城乡一体化的推进机制,对进一步统筹临潼城乡关系,推动城乡一体化发展具有重要的理论意义和实践意义。论文通过构建城乡一体化评价模型,以临潼区为研究对象,采用定性和定量相结合的方法,对临潼区1995年至2009年的城乡一体化发展过程及其推进机制进行系统研究： (1)对国内外相关研究进展及理论基础进行了系统归纳和总结。研究表明,国内外在城乡一体化发展影响因素和动力机制、发展模式、测评指标以及发展研究时段等四个方面进行了较为广泛的研究,但是在形成机制的研究和以县域为对象进行的发展阶段判定及测评方面研究较少。论文吸取前人研究成果并在此基础上构建较为全面的评价模型。 (2)对城乡一体化形成机制和测评体系进行梳理总结。研究认为,农村城镇化、农业产业化、农村工业化、基础设施建设、城镇辐射效应和政策推动是我国城乡一体化发展的主要形成机制。而影响临潼区城乡一体化发展的主要因素有非农化与非农产业的发展、城镇化与小城镇建设、农业产业化与现代化、基础设置建设和政策推动。 (3)以临潼区为研究对象,采取频度分析法,从经济、社会、空间和生态四方面选取指标,利用层次分析法确定指标权重,建立评价模型；采集临潼区1995年至2009年相关数据,计算出临潼区15年城乡一体化发展指数并将其发展阶段划分为城乡互动起步阶段、城乡初步一体化阶段和城乡中度一体化阶段。 (4)根据评价结果,分析了临潼区城乡一体化发展中存在的问题,从优化产业结构与布局、加强基础设施建设、推进城乡基本公共服务、转变政府职能、健全规划管理制度五方面提出了具体对策和建议。