中国政府对注册会计师监管问题研究

21世纪初，随着安然公司、世界通讯公司等一系列重大财务舞弊案的相继曝光，以行业自律为主的美国注册会计师行业监管体制的有效性和合理性受到了普遍怀疑。在我国，银广厦、麦科特等上市公司的会计造假案也引起社会公众对注册会计师工作的不满，因此，对注册会计师行业的监管成为政府面临的重大课题。 如何建立注册会计师行业监管的权力分配与制衡机制是本文研究的出发点和归宿。通过对我国政府以及其他国政府对注册会计师行业监管的发展演变的探究，可以窥见政府对注册会计师行业监管发展的脉络和规律。无论是从理论上还是从世界各国的注册会计师行业的监管实践看，只有将自我管制与政府管制有机地配合起来，发挥各自的监管优势，才能更好地推进注册会计师行业的健康发展。 本文对我国注册会计师行业的现状及其监管问题进行了结构性探讨，提出在现阶段，我国注册会计师行业要建立和完善政府监管与行业自律相结合的开放性监管模式。倡导以财政部门为主导、政府相关部门相互协调的政府监管机制。改革事务所和注册会计师管理制度，监督和指导注册会计师协会建立科学的组织运行机制和有效开展工作。制定全国统一的不同级别审计人员小时收费的最低限价。在财政部设立“审计收费监管委员会”，制定上市公司财务报表审计的招投标制度。保护注册会计师的合法权益，为注册会计师行业创造良好的外部执业环境。随着我国市场经济的发展和完善，我国的注册会计师行业监管模式将最终向独立监管模式转换。 论文的研究成果对于我国现阶段正在进行的注册会计师行业监管改革有一定的借鉴意义，对于公共管理理论研究也有一定的参考价值。