完善我国政府投资项目后评价体系的研究

我国是发展中国家，各项基础设施仍需加快建设，而这些难盈利、非盈利或投资回收期较长的基础设施项目，对于追求自身利益最大化的企业来说，是不会涉足的，只能由政府投资建设，因此我国的国情决定了政府投资的重要性。作为对政府投资项目实施监督和进行项目管理的一种手段和工具，后评价发挥了巨大的作用，它有利于提高决策水平，提高投资效益，提高财政管理水平等等。但是，由于长期以来我国的政府投资项目后评价没有引起高度重视，目前国内对这方面的研究还不是很深入，在实施中仍存在着不少问题，如后评价机构设置、制度保障、研究方法等方面还极其不完善，亟待解决。 本着这样的出发点，本文首先明确了政府投资项目后评价的定义、对象选择范围以及后评价与前评估的区别，然后介绍了现行我国政府投资项目后评价的评价内容、评价程序、评价原则、评价的主要方法以及应用范围，其次分析了政府投资项目后评价存在的问题，最后在借鉴印度后评价的组织机构、世界银行组织的后评价机构、美国和加拿大的后评价政策、亚洲开发银行的反馈系统、以及日本海外经济协力基金项目的成果利用等先进经验的基础上，本文从组织结构、法律保障、方法探究、资源管理、成果的推广和应用五个方面入手，运用分析-解决问题的科学方法，对我国政府投资项目的后评价提出了相关的对策和建议。这些对策和建议，对完善我国政府投资项目后评价的体系会起到一定的借鉴作用。