电子政务环境下的政府公共管理方法研究

本研究以信息时代我国处于社会转型时期为背景,以应用现代信息技术促进政府部门行政效能提高、业务流程优化、服务质量改进等问题的研究为重点,以揭示电子政务建设与应用存在的问题,分析论证问题和探索具有可操作性的解决问题的对策途径为主要内容。从西方国家电子政务发展的历史进程中探究电子政务的建设规律;从我国电子政务发展的理想与现实的矛盾以及中外电子政务建设的比较中探究存在的问题及原因,提出我国现阶段强调电子政务的政府管理功能和对外服务功能并重的必要性,构建了适合目前中国信息化发展条件的政府管理创新理论及方法。 本文着眼理论分析,并结合当代政府组织的改革实践,意旨于对电子政务环境下的政府流程再造这一前沿领域作出一番积极而有效的研究探讨。文章首先以政府流程再造的基本性问题作为契入点而展开阐释,涉及概念约定、特征甄别和指导原则等一系列内容要素。同时试图围绕着追溯政府流程再造的理论渊源,从西方部分发达国家政府流程再造的实践进程中探究其政府流程再造的战略与战术;还根据经验的逻辑,推导和论证了政府流程再造的理念和研究成果在我国现阶段应用的必要性与选择性,从而构建起了中国环境下政府流程再造的理路框架与设计。文章接着做了更深一步的研究,描绘和评价了政府流程再造在当代中国的实践与探索:一方面全方位地展示出我国政府流程再造的初步兴起情况;另一方面也透析了我国政府流程再造过程中存在的问题及其缘由。文章末后以大连市国土资源局行政审批流程再造的个案,作为样本资料详尽佐证和考量了我国政府流程再造建设与应用中所凸显的具体公共管理问题及由此探究出具有可操作性的解决问题的措施途径。