上海市崇明县试编实物量自然资源资产负债表研究

中共十八大全会提出了“生态中国”、“低碳经济”等口号,我国对于生态文明建设的重视程度可见一斑,十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了要“探索编制自然资源资产负债表”。而为不断地修复和完善国家的生态环境和生态治理问题,中国第一次提出了“自然资源资产负债表”这一新的概念。上海市崇明县,作为中国首批57个(地区)生态文明先行示范区建设地区的一员,正在以崇明生态岛建设目标为抓手,围绕“美丽中国”建设,不断提高生态文明体制改革步伐,加快推进和建立适合崇明发展需求的生态文明制度。本文将围绕自然资源资产负债表的相关理论,结合上海市崇明县的实际特点,重点对崇明试编自然资源资产负债表的可行性进行分析,尝试编制崇明实物量自然资源资产负债表,并适时提出崇明试编自然资源资产负债表的基本思路,为其他地区探索实践经验提供一定的借鉴,希望能推动生态文明制度建设的不断创新与发展。 现阶段,中国县级行政区域还没有编制自然资源资产负债表的实例,而崇明县具备了试行编制自然资源资产负债表良好的制度支撑与技术支撑等创建条件。因此,今后在具备有自然资源确权统计明晰、资产价值计量方式明确等的条件下,崇明县可以率先在全国编制县级区域实物量自然资源资产负债表。