中国电价形成机制改革研究

电力产业是国民经济的基础性产业。长期以来,我国对电力行业一直采取国家垄断经营的模式。随着市场经济的发展,这种模式越来越暴露出种种弊端。为适应经济的发展,近几年来,我国开始尝试并推进了电力体制改革。电价作为电力市场的支点,在电力市场中对促进市场竞争、提高电力系统运行效率和实现资源优化配置起着十分重要的作用。因此,电价形成机制的研究对完善我国电力价格定价理论有着重要的理论意义；此外还有利于理顺电价关系,推进我国电价体制改革、优化资源配置、促进我国电力工业同社会、经济、资源的协调发展。本文从对电价及其形成机制的介绍入手,并运用经济学原理论证了电价市场化改革的必要性,接着借鉴国外电价形成机制的先进经验,在我国电价形成机制改革历程的基础上,分析存在的问题,并提出了我国电价形成机制改革的建议。本文的主要结论：1.上网电价要从政府定价向全面市场定价过渡,全面引入竞争机制,由供需双方竞争形成价格。2.电价体系中要有独立的输配电价,输配电价由政府独立定价,并进行监管。3.优化销售电价结构,建立与上网电价的联动机制,使销售电价能够基本反映供电成本。4.电价设计机制要反映资源的稀缺性。5.电价制定要强化环保政策的约束。