基层政府在处置群体性涉稳事件中的问题及对策研究

当前,随着我国现代化进程的发展,群体性事件已进入了一个相对高发期,成为影响社会稳定的突出问题。如何预防、及时化解和妥善处理各类事件,已成为各级政府尤其是县乡基层政府所努力解决的热点、难点问题。 基层政府由于认识、机制、方式方法和行政理念等方面的困境,在处置群体性涉稳事件过程中,表现出诸多不适应:一方面是心中无数,处置失当,导致一定范围内的社会骚乱;一方面是处于“消防队员”角色,头痛医头,脚痛医脚,防不胜防,无法在根本上下功夫,致使事件发生频率越来越高,规模越来越大。 因此,本文在对群体性涉稳事件及原因进行全面分析的基础上,提出了有效处置事件的基本原则和基本制度框架,从预警、程序和政策三方面提供解决途径与管理对策,并运用中外正反两方面的案例进行总结、归纳和验证。