我国财政分权体制下地方高等教育发展研究

我国从1994年开始进行分税制改革至今,中央为了带动地方政府积极性,不断放权,调整地方与中央的财政关系。分税制改革为我国整体的发展带了巨大的影响,促进了经济的发展,但同时,也导致了社会公共产品供给质量参差不齐,作为公共产品之一的高等教育,其发展也面临着严重的失衡。 本文主要就是针对上述问题,对我国现今财政分权体制以及高等教育的发展作为主要的研究对象,对我国各地高等教育失衡现状的对比分析,并提出要政策建议以改善现今的这种失衡局面。主要内容如下: 1、简单说明了我国现阶段的财政分权体制及公共产品的供给现状。 2、对我国高等教育发展现状进行了分析。我国高等教育在分税制改革后,在各方各面都有了长足的发展,但是由于种种因素,我国发达地区与落后地区的高等教育发展极不平衡,对我国教育、经济、政治等各方面都造成了不利影响。 3、对高等教育失衡的原因进行了总结,造成高等教育供给不平衡的原因主要来源于地方财力的差异,这是导致地方高等教育发展不平衡的根源所在,另外,财政分权下的转移支付缺位,我国财政分权程度过大,中央财政支配力弱也是导致各地高等教育发展不平衡的原因之一。 4、阐述了高等教育失衡所带来的负面作用。由于高等教育本身也是公共产品,因此它具有外溢性的特征,落后地区的高等教育收益就会向发达地区溢出,高等教育发展的两极化会更加明显,人口结构也会随之发生变化,发达城市人口将会越发拥挤,大量人才的流失,会导致地区经济发展更加不平衡,教育发展的不平衡,经济建设的两极化,是与我国构建和谐社会的目标背道而驰。 5、详细介绍了美国、日本这两个发达国家的财政体制和高等教育的发展状况。美国、日本的高等教育普及化程度达到了世界领先水平,通过对它们的借鉴学习,进而达到完善我国高等教育财政体制,健康发展我国高等教育的目的。 6、针对我国高等教育发展现状,提出政策建议,通过完善我国的分税制体制,积极借鉴学习先进国家的高等教育发展经验,推动西部大开发的发展,来和谐发展我国的高等教育文化事业。 推进财政分权改革,促进高等教育健康发展势在必行。通过调整中央财政分权制度及转移支付制度,适当分权,平衡区域经济的发展,加大对西部教育的投入,以教育带动经济的发展。