贸易自由化对中国大豆产业的影响研究

2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织的成员。中国加入世贸组织,是为了享受其成员在国际经贸活动中所享有的各种优惠条件,同时在国际贸易规则的制定、执行与监督方面争取更多的话语权。为此,中国与许多国家进行了长期的艰苦卓绝的谈判,并做出了很多重大的让步。就农产品贸易而言,中国在市场准入方面做出了很大的让步。目前,中国农产品的进口平均关税已经相当低,个别农产品已经接近于零关税。贸易自由化的实施使中国国内农产品市场与世界市场紧密地联系在一起,这就意味着中国的农产品要在世界范围内与其它国家或地区进行竞争。面对国外大量质优价廉农产品的冲击,中国农业必须在生产结构、产品结构、经营方式、科研体制以及产品质量等很多方面做出重大的调整与改进。 大豆是中国最早实行贸易自由化的大宗农产品,也是受进口冲击最大的农作物。1996年,中国大豆进出口贸易格局发生了很大的变化,中国由大豆净出口国变为大豆的全面净进口国。此后,大豆净进口量一路飚升。近年来,每年大豆净进口量一直维持在1000万吨以上,超过国内总产量的65%。2001年度更是高达1367.8万吨,占当年国内产量的88.8%。进口的大量增加对国内大豆市场造成极大的冲击,最为明显的是大豆国内市场价格的下降。从零售价格指数来看,1998年和1999年大豆价格连续两年下跌,在2000年小幅上扬之后又经历了2001和2002两年的连续下降,2002年的零售价格水平只相当于1996年的84%。国外大豆的涌入和大豆价格的下降,无疑会增加消费者的福利,但是对于大豆生产者而言却不啻为一种打击,尤其是大豆主产区的农民,甚至面临着生存危机。面对进口大豆的冲击,中国政府已经制定和出台了一系列应对措施,而且相关政策措施还在进一步完善。 本文的主要目的有两个,一是估计和评价贸易自由化对中国大豆产业的生产、消费、价格和贸易所带来的影响;二是估计和评价政府已经和可能将要采取的政策措施对大豆产业的影响。实现第一个目的,不仅可以详细考察贸易自由化的利弊得失,而且可以为正确认识贸易自由化的性质从而促进贸易自由化的发展提供经验支持;实现第二个目的,对于政府制定和完善相关政策措施无疑具有十分重要的参考价值。 为了实现上述两个目的,本研究设计了以下几个具体的研究目标:(1)识别中国大豆产业的基本经济特征,包括中国大豆生产的长期趋势与波动特征、中国大豆的消