城市郊区宅基地置换模式实证研究

土地资源紧缺是我国城市化、工业化进程中的主要问题之一,为了将农村土地集中、集约使用,规模经营,并且改善农村生活环境,提高农民生活水平,我国部分经济较发达地区开展了城市郊区宅基地置换工程。由于我国宅基地置换工程处于初步阶段,国内关于宅基地置换模式的研究相对缺乏,而我国农村土地制度的特殊性使得我们并不能直接借鉴国外经验。 本文旨在通过对宅基地置换模式的系统研究,为未来宅基地置换工程提供借鉴。文章首先对目前我国宅基地置换工程的管理基础进行分析,明确我国现有法律框架下宅基地产权,对宅基地置换工程后集中规模经营的宅基地市场流通问题进行阐述;然后通过成本收益分析的方法对宅基地置换工程的主导方以及参与农民的成本和收入进行分析,并且在此基础上针对宅基地置换工程的经济问题提出建议;文章第四章分别针对具体宅基地置换工程中村集体、农民和当地政府三方相互关系进行分析,明确村集体在宅基地置换工程中的主体地位,以及对于工程收益的分配原则以及具体分配政策、方式进行论证,同时针对目前宅基地置换试点中出现农民与村集体进行博弈的外部性问题研究并提出相应的解决方法;文章第五章对不同宅基地置换模式进行比较分析,比较各种宅基地置换模式的特点与利弊;第六章对江苏省梅村镇宅基地置换工程试点进行实证研究,通过对宅基地置换试点项目负责人访谈,以及参与农民的问卷调查,对试点的基本情况、试点工程和农民的成本收益、试点的相关政策以及农民参与宅基地置换工程的满意度分别进行调查,并且对可能提高农民参与宅基地置换工程满意度的政策、措施进行问卷调查以及相对重要性指标的定理分析,在宅基地置换模式系统理论研究和实证研究的基础上对我国未来宅基地置换工程模式进行展望,明确提出市场主导、政府监控的置换模式,以及相应的政策建议等。