中国人口城市化质量研究

中国的城市化率已逼近50%,我国经济社会正处于由传统向现代转型的关键时期。作为城市化(Urbanization)核心的人口城市化(Population urbanization),需要加快实现由数量扩张向质量提升的转变。人口城市化质量高低,不仅关系到人口城市化自身的健康发展,更关系到城市化的整体发展质量,最终关系到人口、资源、环境、经济、社会的协调可持续发展。 人口城市化不仅仅是农民向市民转化的过程,还包括市民化了的农民与原城市居民在城市现代文明沐浴下共同再城市化的过程,实现全体城市人口现代化是人口城市化的最终目标。基于这样的认识,研究首先对人口城市化进行理论界定：人口城市化是一个国家或地区具有城市居民特征的人口在总人口中的比例不断上升的过程,从而使其从城市化概念中剥离出来而独立成为一个含义鲜明的概念；随后研究指出,当我国城市化进入快速发展阶段,作为城市化核心的人口城市化,迫切需要实现从追求数量扩张向重视质量提升的重大转变。研究着重对人口城市化质量展开系统的理论阐述,创新性地提出了高质量的人口城市化应该是人口城市化数量适度和人口城市化不同发展层次包容的综合。数量适度体现为人口城市化水平、速度与工业化进程、产业结构和就业结构转换、经济发展的同步协调,不同发展层次包容体现为对人口城市化过程中生存能力增强、发展能力提高、生活质量提升三个发展层次的包容,既能满足城市居民生存、发展、享乐不同层次的发展需求,又能推动这种需求不断地由低层次向高层次递进；在理论系统阐述的基础上,研究构建了人口城市化质量评价指标体系的理论框架,并按照一定原则确定具体评价指标,运用多指标综合评价方法对我国31个省、市、区的人口城市化质量,从水平速度适度性、发展层次包容性两方面作出时间纵向和区域横向的实证评价和比较分析,对我国人口城市化质量作出综合评估和审视。从全国整体看,虽然人口城市化速度与经济增长速度相协调,但水平却滞后于非农化水平,包容度也偏低,从而使我国人口城市化整体质量不高。分区域看,全国31个省、市、区人口城市化质量存在明显差异,大致上存在从东部到西部、随城市化水平逐级降低,人口城市化质量逐步下降的趋势；研究最后针对我国人口城市化质量面临的重大问题提出相应的对策选择。