中国电力产业规制研究

引入竞争机制，对电力产业进行规制改革是世界各国电力产业发展的共同趋势，也是我国电力产业发展的必然选择。本文从规制一般理论入手，总体考察了规制的涵义、一般理论及其发展历程。比较分析了发达国家电力产业规制的成功经验，揭示了电力产业规制的一般趋势及其对我国电力产业规制的启示，认为我国电力产业的规制要从我国的实际情况出发，不应该照搬照抄西方发达国家的模式；简要回顾了我国电力产业规制改革的过程，指出了当前我国电力产业规制存在的问题；按照“市场结构——市场行为——市场绩效”框架，对我国电力产业发展现状进行了实证分析，指出了当前电力产业存在着市场结构不合理、垄断行为和低效率等现象低；深入阐述了我国当前对电力产业规制的必要性及其完善电力产业规制体制的相应对策和建议，进一步分离电力产业中的自然垄断业务和非自然垄断业务，分别采取改善和强化政府规制、引入市场竞争机制等措施。