民间资本投资基础设施项目的PPP模式研究

改革开放以来，我国的基础设施建设取得了巨大的发展，但是由于受国家财政资金的限制，基础设施建设资金的不足已成为其进一步发展的“瓶颈”。在这样的背景下，如何把民间资本融入到基础设施领域中，备受理论界和实践界的关注。本文就民间资本投资基础设施项目的PPP模式进行了研究。 首先，本文对民间资本进入基础设施领域的投融资现状进行了分析，指出了民间资本以传统融资模式进入基础设施领域，虽然投资空间巨大，但融资数额极其有限，原因在于民间资本在这些模式中优势得不到充分发挥，存在缺乏相应的协调机制、风险分配不合理等问题。 然后，在大量阅读文献资料的基础上，分析了PPP融资模式产生的背景、内涵以及基本结构和特点，认为PPP融资模式具有能够尽早并合理地进行项目的选择，充分发挥民间资本的特长，合理分配风险等特点；使项目参与各方之间形成相互协调、互助互利的共同目标等优势。 在PPP融资模式的理论基础上，本文提出了PPP模式在基础设施领域中的应用必须具备一定的外部条件和内部条件，并针对我国的具体实际情况进行分析，认为民间资本以PPP模式进入我国基础设施领域是适用的、可行的，但还存在着政策法律、民间资本融资、价格、风险、人才等障碍，由此提出了需要建立PPP项目的运行机制，包括政策法律机制、市场机制、监管机制、避险机制、人才机制等。并对PPP项目的风险评估和防范进行了重点研究，建立了基于民间资本的风险评价指标体系，将层次分析法和模糊综合评判法用于PPP项目的风险评估，并从整体优化角度出发，用数学模型进行了风险分担的分析。 最后，本文理论联系实际，对我国运用PPP的典型工程实例——北京地铁四号线项目的风险进行了实证分析，得出北京地铁四号线引入PPP模式其意义不仅在四号线本身，它将成为我国基础设施建设融资模式的一个新样本。由此说明了本文的研究以及理论方法具有现实意义，为PPP模式在基础设施项目融资提供了参考。