我国实施电力需求侧管理的问题与对策研究

我国是能源消费大国,随着国民经济的快速发展,我国的能源消费水平也有大幅提高。纵观当今世界,能源与环保己经成为全球性议题,走可持续发展道路才是人类社会的长久之计,因能源利用引发的环境污染问题不容忽视。对此,近年来我国不断进行能源结构的优化调整,这其中电能作为一种清洁、高效的优质能源,在我国能源消费中己占有越来越大的比重。 近年来,随着我国经济增长速度加快,电力需求持续保持旺盛增长。2005年我国经济增长9.9%,全社会用电量增长达11.8%。电力需求出现的这种快速增长态势,一方面,由于我国不断投入建设使得电力供应基本上满足了国民经济发展的需求;另一方面,当前我国电力需求环境和社会用电特性己经发生了很大变化,用电峰谷差加大,电网运行的负荷率和经济性下降,系统平衡和系统安全的困难程度增加,呈现出多样化的复杂局面。目前,我国出现夏季高峰负荷增长过快,超出了电力系统的供应能力的严峻形势,部分省市采取了高峰时段限电的措施。但全国发电设备需求容量仍然不足的事实促使人们寻求新的解决途径,这就是电力需求侧管理(DSM)技术。随着保护环境和国民经济可持续发展的需要,人们更加意识到DSM在实现可持续发展目标中的作用。正是在这种背景下,我国需要加大力度推广电力需求侧管理(DSM)。本文分析了中国能源与电力供需状况,并介绍了国外实施DSM的成功经验,在此基础上分析了在我国阻碍电力需求侧管理发展的主要因素,如法律不健全、缺乏政策支持、DSM项目实施风险大等,最后针对我国电力企业实施DSM提出了建设性的意见。本文的研究结论是通过行政手段、财政手段、技术手段及消费引导的有效结合,促进我国电力需求侧管理的实施。应确立电网公司作为DSM实施主体,建立DSM公益计划基金,建立合理的电价结构体系。根据我国的电力市场现状和发展趋势,从长远的观点来看,能否解决能源短缺和能源浪费问题,将成为影响我国实现可持续发展目标的关键所在。