实行特许经营的管道天然气价格机制及其管理研究

本文总结了西方发达国家天然气价格机制的管理经验，利用经济学原理， 分析市场供求关系、市场结构特点以及影响价格形成的基本因素等，在阐述特 许经营管理方式的基础上，来分析影响天然气价格的基本因素、定价方法及其 价格监管等，探讨特许经营制度下天然气价格的定价方法，确定合理的价格， 从而为企业进行有效管理，提升市场竞争力，为燃气行业今后发展奠定良好的 基础。通过深圳市管道燃气典型案例进行了阐释，本文还对政府如何对天然气 价格机制监管提出了对策和建议。 随着中国加入WTO，市政公用行业的市场化进程也进一步加快。开放市政 公用行业投资建设、运营、市场，建立政府特许经营制度，是保证公众利益和公 共工程的安全，促进城市市政公用事业发展，提高市政公用行业的运行效率而建 立的一种新型制度。实行特许经营制度可以充分地利用民间资金、外资及私人投 资，进一步减轻政府负担；同时可以提高公用事业的服务质量和水平；另外，公 用事业的发展也需要降低成本、提高效益等。特许经营的管理模式在国内还没有 完整的法律规范，但在国外管理模式较多，管理较规范。深圳市正在进行投融资 制度改革，管道燃气作为试点实行特许经营制度。结合深圳市管道燃气目前状况 和国外成功管理经验，积极探索适合深圳市管道燃气发展的特许经营管理模式是 非常必要的。在市政公用行业特许经营制度中价格是一个核心的问题。深圳市管 道燃气远期气源是天然气，2006年广东液化天然气项目一期工程即将投产。因 此，针对管道燃气实行特许经营的天然气价格机制及其管理进行系统研究，积极 探讨提高天然气价格的合理性，将对促进天然气行业的发展具有重要意义。 本文对特许经营制度下的天然气价格机制的研究方法是一个创新，研究结 果将对今后天然气行业发展及其管理工作具有重要的实践意义和指导价值。