我国建筑安全监督管理体制及运行机制研究

安全是人类社会稳定和发展的基本要求,安全生产是从业人员生命和健康的基本保证。近年来,虽然我国建筑业安全管理水平不断提高,但工程建设项目重大安全事故仍时有发生,经济损失和人身伤亡巨大,社会影响极坏。造成建筑安全管理形势严峻的因素固然很多,然而监督管理体制方面的不足是引起建筑安全事故的主要原因。因此,如何调动政府建设安全行政主管部门、行业组织、企业以及全社会共同参与建筑安全监督管理的积极性,构建完善的建筑安全监督管理体制及运行机制,有效预防和控制安全事故发生,是我国建筑安全生产中需要迫切解决的重要问题。 论文通过问卷调查法和访谈法对我国建筑安全监督管理现状进行调研,分析调研结果。并结合我国目前的建筑安全监督管理体制,分别从政府监督管理、行业监督管理、企业监督管理和社会监督管理等层面对我国建筑安全监督体制存在的问题进行了较详细分析,总结国外发达国家建筑安全监督管理的经验并加以借鉴。从建筑安全监督管理体制界定出发,确定了建筑安全监督管理体制构建的原则和基本要素,提出了建筑安全监督管理体制构建的理论框架,进而分解建筑安全监督管理体制层次构成。同时还对建筑安全监督管理体制的运行机制进行较深入的研究,从建立工程建设项目内部管理机制、建筑业企业监督管理机制、政府建设安全行政主管部门、行业组织、建设单位和施工企业四方协调机制、中介机构和保险机构监督管理机制等方面提出适用于建筑安全监督管理体制的运行机制。最后建筑安全法律法规机制、组织机制、文化机制和信息化管理机制共同构筑建筑安全监督管理体制顺利运行的保障平台。