PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究

基础设施的重要性已经为全世界各国所共认。基础设施项目多是建设周期长、投资巨大的公益性项目,因而政府在其中发挥着不可或缺的作用。但随着社会的发展和进步,单靠国家财政已远不能满足巨大的投资需求,同时政府在基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗,已经成为一个世界性问题。 由于我国经济的迅速发展,现有的基础设施已远远不能满足国民经济发展的要求。加速基础设施建设,改革现有的投融资方式,提高投资效率是我国当前基础设施建设中亟待解决的问题。 PPP模式就是通过政府与私营部门的合作共同发展基础设施,实现参与各方的利益,同时共同承担责任和融资风险。其特点是更多地借助私营部门的力量,更少地依赖政府部门去满足公众的需要。PPP模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式,通过公私合作的形式,越来越多的私营部门开始投资、建设、管理甚至拥有基础设施。 本文在研究国内外有关文献资料的基础上,分析PPP模式的历史背景和基本理论,并重点讨论了PPP模式的项目融资。文章在对我国基础设施发展和投融资现状分析的基础上,结合我国民营经济和民间资本的发展,探讨我国基础设施建设引入PPP模式的可行性与优势。同时分析PPP模式在我国基础设施建设中运作的主要方式、利害关系者关系、运作流程和风险管理。最后提出我国应用PPP模式面临的问题和对策。