我国土地整理制度的立法思考

土地整理是在近年来我国土地资源紧缺性日益突出的形式下，国家为保障食物安全和生态安全而提出的、以提高土地资源有效利用率为目的的重要举措，目前已在全国范围展开，并将在今后相当长时期内成为实现国土资源集约利用的主要手段。在新时期下，土地整理已成为深化土地管理，贯彻土地基本国策，实现耕地总量动态平衡的核心内容。 本文根据目前国内外土地整理的实践，对土地整理的基础理论进行了论述，回顾了国内外开展土地整理工作的历史，并分析了我国目前开展土地整理工作的现实价值。同时，对土地整理对我国环境的影响进行了分析。通过介绍目前世界先进国家和地区土地整理制度的立法现状及趋势，根据我国关于此项制度的立法现状，提出了关于我国土地整理法的一些立法建议。对制定土地整理法的一些关键问题，如立法原则、组织机构、程序、资金来源、土地置换问题以及违法责任进行了重点的阐述，提出了自己鲜明的观点。 本文在总结我国土地整理实践经验的基础上，借鉴吸收了世界先进国家和地区土地整理立法工作的精华，就如何建立和完善我国土地整理法律制度，健全土地整理法律体系作了探讨，使之纳入规范化、制度化的法制轨道。