自主管理灌排区的运行机制及其绩效分析

水资源短缺，越来越成为我国经济发展的障碍。在我国，农业生产需 要大量的水资源，然而计划经济体制的灌溉管理体制只能导致大量的水资 源的浪费，因此，灌溉管理体制改革已经势在必行。　 自 主 管 理 灌 排 区 （ Self-management Irrigation and Drainagation District，简称 SIDD）是一种新型的农业灌溉管理模式，它通过组建供水 单位或供水公司和用水者协会，建立符合市场机制要求的供、用水管理制 度，实现用水者自主管理灌区水利设施和有偿用水，保证灌区的良性运行。 本文先从自主管理灌排区基本概念、基本内涵入手对自主管理灌排区的构 成主体及其管理模式进行简单介绍，然后通过对这一模式和现行的管理方 式的对比，提出应该推行自主管理灌排区。接着结合广利灌区从基本保障 机制、利益分配机制、营运约束机制三方面入手，对 ＳＩＤＤ 的运行机制进 行分析，并设计出一套指标体系，从定量和定性两个角度结合广利灌区进 行分析，找出广利在实际中存在的问题：组织不健全、政府干预不能完全 摆脱、水价定价方法不合理、水价到位率低、工程维护差等等。最后针对 存在的问题提出一些建议以完善广利在实际中的运行管理。