公共精神与当代中国民主政治建设

民主不仅是一种制度，也是一种政治文化。从政治文化的角度来看，政治制度可还原为人们的政治行为，而政治行为必然受其政治心理(精神因素)的导引。因此，本文试图通过政治文化的视角，从精神层面探讨支持民主制度有效运行的内在动力——公共精神，及其与当代中国民主政治建设的关系。 本文认为，民主是一种社会所有成员共同直接或间接参与公共事务管理的体制。公民的参与是民主政治的重要特征。在现代代议制间接民主中，公民的参与主要通过公共领域来实现。公共领域不是一个物质性的实体，而是一个由公民的公共精神所构筑的行为和观念空间。公共精神的基本内涵包括：公共意识、公共关怀和公共参与。公共精神形成一种社会资本，有力地促进民主制度的运行。可见，公共精神就是民主政治文化的重要因素，是民主有效运行的内在动力。 公民参与对于民主政治过程具有重要的作用：通过选举和监督，迫使公共权力行使者尊重民意；通过对政府决策过程的影响，保证公共政策的公共利益性，并增强公共政策的合法性与有效性。中国在建立和推进民主制度的过程中，公民越来越多地参与到国家和社会的公共事务中，民主意识不断增强。公民的参与对中国民主政治建设具有积极的作用。然而，中国公民的政治参与行为和意识具有严重的缺陷，显示出中国公民公共性格中主体意识和公共意识的缺乏。中国公民公共精神的乏弱对民主选举、公共政策制定和执行、公民监督等方面产生了不利的影响。 中国公民公共精神乏弱是由历史原因、现实的社会经济原因和政治上的原因所造成的。要使民主制度真正在本土扎根生长，必须通过完善市场经济、发展公共领域、加强道德教育等途径，大力培育公民的公共精神，为中国民主政治建设奠定坚实的政治文化基础。