山西省全面实施新型农村养老保险的经济可行性分析

农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的重要组成部分,是最基本、最核心的一项保障制度。是实现农民老有所养、完善农村社会公共服务的一个重要的环节。建立农村社会养老保障体系是破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展—体化新格局的关键步骤。对山西省新型农村社会养老保险制度进行可行性研究,具有现实的社会、经济和政治意义。自古以来,家庭养老都是我省农民的主要养老方式。伴随着时代的发展,多子女的农村传统家庭结构不再稳固,农村老年人口的增加和子女的减少,子女养老的负担越来越重,社会养老成为解决农村老年人养老的一种新的途径和必然选择。原有的农村社会养老保险制度不够完善,使得国家扶持、集体补助流于形式,随着新型农村养老保险试点工作的开始,这种“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型农村养老保险制度受到广大群众的热烈欢迎,特别是上保险还有国家财政补贴,农民的投保积极性空前高涨。 针对这种现状,本文从分析山西省全面实施新型农村养老保险的经济可行性入手,通过对山西省不同经济区域的经济水平、农民缴费能力和政府财政承担能力进行分析,山西省整体上已经具备实施新型农村社会养老保险制度的条件。但是从各个经济区域的具体条件来看,这种可行性呈现地区不平衡,应当分地区分步骤实行,针对不同地区的现状采取相应的养老方式和筹资模式。由于山西省的农村社会养老保险的探索时间很短、经验不足,我们通过研究国内外农村社会养老保险制度优点及不足之处,借鉴其成功经验,结合自身的特点,改进和完善适合山西省特点的社会养老制度。 全文共分为六部分： 、第一部分是引言,主要介绍研究的背景和研究现状,提出了研究思路和方法。 第二部分主要介绍了国外几个典型养老模式,分析了这些国家养老保险制度的特点,进而总结了对我国及我省的启示。 第三部分阐述了我国及我省农村养老保险的发展历程,以及我省开展新型农村养老保险试点工作的一些情况。介绍了我省新型农村社会养老保险制度与城镇职工养老保险的区别,同原有农村养老保险相比较呈现出的一些新的特点。 第四部分通过分析山西省的农村经济情况,农民的缴费能力和政府的财政负担能力,阐述了山西省全面实施新型农村社会养老保险制度的可行性。 第五部分在上述分析的基础上,提出了山西省全面实施新型农村社会养老保险制度的对策建议。 第六部分是本文研究的结论。