中国电力市场化改革研究

1990年以来,电力市场化改革在世界范围内兴起,打破垄断、引入竞争、提高效率成为改革的主要目标。在这场全球性的变革中,我国的电力产业也逐步从垄断结构向竞争结构转化。截止到目前,我国新一轮的电力体制改革仍在进行之中。如今“厂网分开”的工作已经完成,“竞价上网”还没有推行。在这一背景下,如何在充分考虑电力产业特性和我国具体实际情况下,实现我国电力市场化改革的预期目标,是我国电力市场化改革面临的重大课题。 有鉴于此,本文从理论和实践两个方面对电力市场化问题进行了探讨。首先,从经济学角度分析了电力市场化改革的理论依据,继而讨论了电力行业引入竞争的几种模式;其次,通过对英、美等典型国家电力市场化改革方案的比较分析,论证了在电力行业放松规制、引入竞争的可行性和有效性,并由此得出了这些案例对我国电力市场化改革的启示;最后,本文详尽阐述了我国电力市场化改革的方案,包括从市场结构、电价机制、交易机制等方面对我国电力市场化改革方案进行了分析。在这些分析的基础上,结合我国市场化改革出现的新情况和新问题,给出了三个方面的政策建议。