浙江省水利项目后评价指标体系和方法研究

目前，浙江省现有水利项目后评价指标体系与评价方法存在许多的不足，如评价的内容有局限；评价的方法欠规范、欠科学；评价指标欠具体，操作性不强。这与浙江省水利项目的投资情况、浙江省的经济情况以及党的十六届四中全会提出构建和谐社会不相符合；再者由于水利财政专项资金是属于财政支农资金的一部分，国务院一再强调做好财政支农资金的绩效评价，浙江省也在2005年发出了《浙江省人民政府办公厅认真做好财政支出绩效评价工作的通知》。因此迫切需要构建一套完善的后评价的指标体系和方法对已经完成的项目进行后评价，对工程建设经验进行总结，指导当前及今后水利项目建设。 本文首先对项目后评价的相关概念和理论进行了介绍，包括项目后评价的定义，特点和前评价的区别，项目后评价的作用以及所包含的具体内容。接着对项目后评价的国内外研究动态予以综述，在国外研究部分，重点介绍了国外关于当前项目后评价的研究趋势以及理论研究动态；在国内研究部分，主要分为三个方面介绍：项目后评价综合指标体系研究、项目后评价中各分项内容后评价研究以及项目后评价方法研究。最后笔者对水利项目后评价的相关概念进行界定，然后基于中国全文期刊数据库把国内学者对水利项目后评价研究的相关文献进行了完全统计，分类，评述了国内的研究现状，最后是笔者对文献研究的总结并提出了本文的研究思路。 接着笔者根据水利项目特点，初步构建了水利项目后评价的指标体系的框架，具体步骤分别是：首先根据水利项目的特点以及项目后评价的评价内容，明确了水利项目后评价的内容包括四个方面：过程后评价、经济后评价、影响后评价以及可持续后评价，并且对每一评价内容进行了详细的分析和解释，以及对有关重要评价内容对其研究动态进行综述，最后通过评价内容的分析，初步建立了浙江水利项目后评价的评价体系。 再者本文结合专家咨询对初步建立的指标体系做进一步筛选，最后设计问卷，扩大专家调查范围，对指标的重要性作进一步调查，结合统计软件SPSS对调查结果做因子分析，最终构建了浙江水利项目后评价指标体系。 最后本文以某一具体的浙江省水利项目作为实证研究的对象，用本文第四章建立的水利项目后评价体系框架对该项目进行了实证研究，由于评价体系存在定性和定量两种指标，因此本章采用项目成功度与模糊评价相结合的评价方法对此项目进行综合后评价，其中通过专家调查确定指标的权重以及各指标的好差程度，得出了该项目的后评价结果。最后总结了研究的成果和局限性。