INGO参与社会扶贫的影响研究

改革开放以来,随着我国的经济的快速发展,农村贫困现象也得到明显缓解,特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》和贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》以来,我国的贫困人口大幅度减少。我国农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿减少到2007年的1479万。国家统计局的相关数据显示,我国西部地区贫困发生率实现了从2000年的20.4%下降到2009年的8.3%。扶贫开发所取得的成就,离不开非政府组织(NGO)的积极参与,它们在许多偏远的贫困地区开展各种形式的扶贫项目和活动。参与这项活动的除了有我们本国的NGO还有来自国际的国际非政府组织(INGO),它们以独特的优势、先进的管理理念、运行模式和实践经验,在扶贫开发的过程中取得良好的经济效益和社会效益,为我国的扶贫开发工作做出了突出贡献。 本文分析了我国的贫困标准,指出我国贫困线标准的问题；通过分别对六个解释变量(人均中央财政扶贫资金、人均中央财政贴息扶贫贷款、人均中央财政以工代赈资金、人均省级财政扶贫资金、人均INGO外资扶贫资金、人均其他社会扶贫资金)与五个解释变量(贫困发生率、农民人均纯收入、人均粮食产量、农业增加值、耕地有效灌溉面积)进行一元回归分析,对比单位政府扶贫投入与单位INGO外资投入的效果,进一步比较财政扶贫和INGO外资扶贫社会效益,得出单位INGO外资扶贫的效果优于单位财政扶贫。结合问卷调查结果,从政府、农村和国内NGO方面分析INGO参与扶贫给我国社会带来的社会影响,并针对INGO参与扶贫过程中存在的问题提出了相关改进政策。最后结合调查问卷和案例分析,以INGO在广西的扶贫活动对广西社会产生的社会影响进行分析。在过去的10年间,INGO向广西的贫困地区投入的资金、管理和技术,为广西的扶贫事业做出了巨大的贡献,扶贫项目取得良好的经济效益和社会效益。