甘肃省农村公共基础设施供给问题研究

长期以来,基础设施一直被认为是经济增长和社会发展的前提条件。在农村经济发展中,基础设施的作用更是不可低估。甘肃省作为西部地区农村经济不发达省份,农村公共基础设施供给总量不足,效率低下,严重制约着甘肃经济的发展和新农村建设的步伐。如何切实提高甘肃农村公共基础设施供给效率,找到一条适合甘肃当地农村特色的供给之路,成为我们需要解决的难题。 文章对农村公共基础设施进行了科学的定义和分类,归纳了其具有的公共产品的共性特征以及自身的个性特征。本文运用了现代经济学的理论与方法,从公共产品理论、产权理论、公共管理理论、公共财政理论以及公共政策理论等五个方面对农村公共基础设施的供给进行了深入的理论探讨。文章回顾了我国农村公共基础设施供给从建国后到改革前后以及现行的供给制度,分析了不同阶段的制度特点以及缺陷,并结合不同产权形式的特点,为我国现行的农村公共基础设施供给提供了模式选择。本人通过对甘肃省武山县农村公共基础设施的调查实证研究,分析了甘肃省农村公共基础设施供给中存在的问题及原因,并结合我省的实际情况,提出了加大甘肃省农村公共基础设施供给的一些合理建议,包括明晰产权,建立合理的产权结构;提高政府能力,划分各级政府在农村公共基础设施供给中的职责;加大财政投入,拓宽融资渠道,构建多层次投资结构;发挥农民自身作用,培育农村自治组织,处理好政府与农村自治组织的关系;加强和完善配套制度建设等五个方面。