WTO规则下我国农业国内支持水平研究

随着我国经济社会发展进入以工促农、以城带乡的新阶段,总体上已经具备了加大力度扶持“三农”的能力与条件。纵观世界各国农业发展的历程,在此阶段各国都根据各自国情采取了相应的工业反哺农业的政策,其中农业国内支持是各国政府最主要和最常用的政策工具。由于受国家发展战略的影响,长期以来我国农业国内支持的水平和力度都是有限的,也没有形成规范化的农业国内支持制度体系,而当我们具备了扶持农业的足够政府重视和财政实力时,又面临着复杂的不公平的国际环境制约。如何克服这些制约因素,在不违背WTO规则的前提下,调整我国农业国内支持的方向,加快我国农业国内支持制度创新的步伐,明确农业国内支持的目标和任务并进行远景规划,使之更加符合新形势下解决“三农”问题的战略思路,是我国政府当前和今后一段时期面临的重要课题。 本论文正是基于上述目的对我国农业国内支持问题展开深入的研究,首先,在对农业国内支持内涵准确界定的基础上,对WTO有关农业国内支持相关规则及我国加入WTO时作出的承诺进行详细的解读,这是研究我国农业国内支持问题的法律空间约束;其次,对我国农业国内支持的历史变迁、发展现状与存在问题进行了深入的分析,这是研究我国农业国内支持问题所面临的现实约束;然后选择国际通用的测算方法对我国农业国内支持总体水平及结构变动进行测算,并运用C-D生产函数模型对我国绿箱、黄箱具体政策措施的政策绩效进行实证分析,这是从实证分析角度对我国农业国内支持水平效果的宏观把握与微观分析的有机结合;在此基础上,提出了改善我国农业国内支持水平的优化方案与对策建议,这是研究我国农业国内支持问题的总体指导思想和最终落脚点。