改革开放以来政府科技创新注意力测量──基于国务院政府工作报告（1978-2019）文本研究

政府关于科技创新领域的注意力,反映了政策主体的总体取向,决定和保障着资源对科技事业的倾向。改革开放以来,中央政府对于科技创新基本构成面的注意力经历了一定阶段性变化,引导着科技事业的发展态势。文章基于1978-2019年国务院政府工作报告,采用内容分析法,利用Nvivo11.0软件,对改革开放以来政府关于科技创新的注意力配置进行了研究。结果表明,政府关于科技创新的注意力经历了从技术引进到自主创新的转变过程;注意力水平较低,整体呈波动上升状;结构上,创新研究和终端保障两者注意力呈现失衡态势。研究认为,政府需要进一步加大对科技创新领域的注意力配置,同时实现创新研究和终端保障二者注意力的协调均衡,以充分激发科技创新的驱动能力,推动创新型国家建设。