推进村级组织负责人“一肩挑”的条件与挑战——基于P镇的实地调研

被引：137

作者：

程同顺

史猛

机构：

[1] 南开大学周恩来政府管理学院

来源：

南开学报(哲学社会科学版) | 2019年 / 04期

关键词：

“一肩挑”; 制度变革; 乡镇; 村民自治;

D O I：

暂无

中图分类号：

D422.6 [农民工作]; D262.3 [党的干部工作];

学科分类号：

030203 [科学社会主义与国际共产主义运动]; 030702 [中国共产党历史];

摘要：

村级两委负责人得以实现大规模"一肩挑"的条件是:进行包括改变党组织负责人的产生方式、改进候选人的提名条件等一系列制度创新;借助中央的权威塑造村民对"一肩挑的认识";通过利益补偿机制对村级精英进行有效整合等。但大规模推进"一肩挑",尤其是百分之百做到"一肩挑",也面临着冲破相关制度规定、农村党建基础薄弱以及对村干部监督压力进一步加剧等现实挑战。在农村两委换届的实践中,既要明确"一肩挑"的努力方向,也要坚持在法治的框架内因地制宜地推进。

引用

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共 6 条

[1]

“强制撤并”抑或“自然消亡”?——中西部农村“撤点并校”的政策过程分析 [J].