再论“富人治村”——基于地方政府自主性视角的解释

被引：37

作者：

李祖佩

胡朝阳

马平瑞

机构：

[1] 华中农业大学社会学系

来源：

西南大学学报(社会科学版) | 2021年 / 47卷 / 05期

关键词：

“富人治村”; 地方政府自主性; “乡政”与“村治”; 村庄派系;

D O I：

10.13718/j.cnki.xdsk.2021.05.003

中图分类号：

D422.6 [农民工作]; D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

030203 [科学社会主义与国际共产主义运动]; 030209 [中国政治];

摘要：

既有研究难以从地方政府行为角度对"富人治村"的动力机制作出有效解释。在扎实田野调查基础上,本研究以地方政府自主性为分析视角审视"富人治村"的兴起和维系机制。地方政府(专指乡镇政府)自主性以行为过程的高度策略性和自利性为基本特征,以中心工作推进为着力点。研究发现,在村庄选举过程中,富人群体成为乡镇政府在强行政任务压力下的策略选择,而乡镇政府亦利用与富人群体之间的特有关系实现"优中选优";在地方建设项目推进中,富人群体主导的村庄派系构成乡镇政府的一大治理资源,而乡镇政府以精英群体的实力对比为原则进行利益分配,从而实现行政任务的顺利完成;在村级民主决策中,乡镇政府通过策略性的利益抚平以实现村级民主决策与自身意志贯彻相契合。"富人治村"作为乡镇政府的治理策略而存在,且与地方政府自主性表达相互强化。在这当中,针对事权与治权不匹配背景下乡镇政府自主性的无序表达以及由此而产生的农村基层治理乱象,应给予有效治理,从而为有效激发"富人治村"对农村基层民主政治的积极作用,实现乡镇政府权力运行的制度化再造、农村有效治理与基层治理现代化提供坚实基础。

引用

页码：25 / 36+223 +223

页数：13

共 18 条

[1]

治理基层中国.[M].田先红; 著.社会科学文献出版社.2012,

[2]

新教伦理与资本主义精神.[M].(德) 韦伯 (Weber;M.) ; 著.广西师范大学出版社.2010,

[3]

找回国家.[M].(美) 埃文斯; (美) 鲁谢梅约; (美) 斯考克波; 编著.生活·读书·新知三联书店.2009,

[4]

转型中的地方政府.[M].周黎安; 著.格致出版社.2008,