我国农村土地制度改革的再思考

我国现行的农村土地制度,即以家庭联产承包责任制为主要形式的生产责任制,自其实行和推广之初就显示了强大生命力,在促进农业和农村经济的发展、农民生活水平的不断改善、城市化进程的逐步加快和农村剩余劳动力的逐步转移等方面发挥了重要的作用。但随着经济的进一步发展和经济、政治体制改革的不断深入,家庭承包责任制自身的缺陷和弊端渐渐明朗化,同时,在一定程度上阻碍了经济的持续快速发展。所以,必须在坚持土地集体所有的基础之上,进行农村土地制度改革。改革的目的是有利于农村经济的发展、农业的现代化和农民收入水平的提高,同时,要配合国家“全面实现小康”的近期目标及相关发展战略;改革涉及的内容有:土地的产权制度、经济制度和流转制度,其中后两者是重点;改革的方向和具体措施是在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,走小农集约经营的道路。