突发公共卫生事件下应急志愿服务体系与行动机制研究

在突发公共卫生事件中建构应急志愿服务体系和行动机制是当前危机管理和志愿服务发展的重要议题。文章在文献梳理和案例分析的基础上,采用静态和动态相结合的研究视角,提出了多元主体协同参与的应急志愿服务体系,即通过法制引导、管理优化、能力提升、同心合力促进志愿服务的有序、全面、深度、持续参与。并运用危机生命周期理论,构建了应急志愿服务的行动机制,即征兆期以信任为核心的预警机制、爆发期以高效为准则的联络和筹款机制、延续期以就地服务为特征的资源调配机制、恢复期以群众为基础的重建机制。应急志愿服务体系和行动机制的建构可以促进应急志愿服务实践能力的提升,也为应急管理的完善发展提供了学理启示。