“社会事业发展均等化”系统探析

社会事业发展均等化是一个有机系统。这个系统可分为内外均等两个部分,包含三个层次,即:均等化一,社会事业内部各项内容之间的均等;均等化二,社会事业与社会公众之间的均等;均等化三,社会事业与社会大系统的外均等。这个系统具有"平等性、聚力性、层次性、消费性、政治性"的特点。只有把这三个层次的均等问题联系在一起进行均等化研究,才能真正理清社会事业发展均等化的头绪,才能比较科学有效地解析社会事业均等化,并为解析社会事业均等化奠定比较完善的认识基础,提出切实可行的政策原则和建议。