论我国行政法规的宪法基础

被引:11
作者
邹奕
机构
[1] 中国人民大学法学院
关键词
行政法规; 现行宪法; 规范性文件;
D O I
暂无
中图分类号
D921 [国家法、宪法]; D922.1 [行政法];
学科分类号
030103 ;
摘要
基于人民主权的价值理念和权利保障的现实要求,追问我国行政法规的宪法基础确有必要。一方面,现行《宪法》创设了"行政法规"这一法的形式,这是行政法规存在的基本前提。现行《宪法》颁行前国务院的规范性文件不宜推定或默认为具有行政法规的性质和效力。另一方面,行政法规的制定以宪法为根本依据。根据现行《宪法》第89条的阐释,国务院有权直接依据宪法制定行政法规。但在事项范围上,行政法规不得逾越和侵入宪法设定的"边界"和"禁区",在具体内容上,行政法规也不得与宪法发生直接或间接的抵触。
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