“立法冲突”概念探析

立法冲突是一国立法体制内部的权限冲突和规范冲突。构成立法冲突的权限与规范须以自身合法性为前提 ,否则是无权立法 ,即立法中的违法现象 ,不构成立法冲突。产生立法冲突的决定因素是现行立法体制中不合理的制度安排 ,主要表现为立法权限设置、划分上的模糊 ,规范性法律文件效力等级地位的争议 ,立法监督的设置残缺与运行空白等。立法冲突实质上是一种有着制度根源、认识根源、经济根源、社会根源的客观现象 ,是任何一种法律制度发展到一定程度的必然产物 ,形式合法性不足以完全杜绝立法冲突 ,解决立法冲突的最终途径是对立法的合理性审查