危机情境中的政策扩散:一项探索性研究——基于446份复工复产政策的文本分析

政策扩散是政策科学领域的核心议题,但其理论饱和与研究内卷问题要求拓宽研究视阈和情境。从公共危机情境中的政策扩散切入,在阐释常规情境中政策扩散研究局限的基础上,以重大公共卫生事件中的446份复工复产政策文本为研究对象,审视政策扩散在危机情境中的外部表征,可以发现:在时间维度上,危机政策扩散表现出强烈的裂变效应,扩散过程表现出间断期和均衡期两个阶段;在空间维度上,危机政策扩散符合中心效应下的作用逻辑,呈现出四种中心扩散模式,展现风险与其他因素耦合作用下的强效应和弱效应;在网络维度上,危机政策扩散除了自上而下和自下而上的常见路径外,还集中表现出跳跃式和混合型的扩散路径;在内容维度上,危机政策扩散的文本趋同问题更加明显,出现财政支持、企业支持、稳定就业和组织保障四大焦点。该发现丰富了政策扩散理论的知识图谱,为进一步开展政策扩散研究提供了新的方向。