集体经营性建设用地入市的现实困境与理论误区——以“同地同权”切入

被引:27
作者
吴义龙
机构
[1] 河南大学法学院
关键词
集体经营性建设用地; 同地同权; 同等入市; 城乡统一; 规划;
D O I
10.19862/j.cnki.xsyk.2020.04.010
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
120302 [林业经济管理];
摘要
允许集体经营性建设用地与国有建设用地"同地同权""同等入市",进而建立城乡统一的建设用地市场,是当下和未来一段时期我国农村土地产权制度改革的方向。如果不对土地的用途管制、规划条件和使用方式进行具体界定,将难以实现"同地同权",也会夸大市场机制在集体经营性建设用地"一级市场"形成中的作用,进而催生土地食利阶层。由此折射出学界讨论方式的不足:不应从抽象原则出发讨论问题,而要回到现实世界,强调土地的通途管制、规划条件和使用方式的差异性,以及关注差异性所带来的可能后果。
引用
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页码:118 / 128+141 +141
页数:12
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