我国自1989年开始进行海洋功能区划工作,直到2006年才引入公众参与的理念,至今公众参与的效果仍不显著。因此,针对海洋功能区划中公众参与的问题,阐述了公众参与对提升海洋功能区划品质、构建现代和谐社会的价值作用,并就目前我国海洋功能区划中公众参与现状与存在的问题进行了分析,提出了公众参与海洋功能区划的有效形式和具有可操作性的程序。通过对海洋功能区划中公众参与的效果研究,分析了影响公众参与效果的因素,建立了公众参与海洋功能区划的效果评价指标体系和评价方案,并提出了提高海洋功能区划公众参与效果的对策与建议。