我国公共文化服务政府供给效率的测度与检验

科学地评价公共文化服务政府支出绩效,是制定公共文化服务相关政策、优化公共文化支出结构的必要依据。文章利用2001-2013年间中国31个省级政府的数据进行计量检验,重点考察公共文化服务的政府供给效率,进而分析当前提升各地区公共文化服务供给能力的关键着力点。研究表明:省级政府公共文化服务供给平均存在23%的效率损失;按照各省份的效率值,可分为高、中、低三类地区,不同地区影响政府供给效率的因素不同;总体来说,政府规模越大效率越低,财政分权程度越高效率越高,文化事业费占财政支出比重越大效率越低,而经济发展水平对政府供给效率的影响非常微弱。基于此,在推动公共文化服务均等化的同时,各地区应根据自身情况,在压缩政府规模、优化财政支出结构、深化财税体制改革、提升政府执行力等方面有所作为。但最根本的是,公共文化服务应该面向大多数社会公众,保障大多数公众的公共文化权利和需求。