经济新常态下财政可持续发展问题与对策——兼论财政供给侧改革的政策着力点

经济"新常态"下,由于经济减速和结构性减税的推进,政府的财政收入增速下降,而财政支出刚性增长,再加上日趋严峻的地方债务问题,财政的可持续发展面临巨大压力,部分地区的财政可持续性问题尤为严重。本文通过指标分析和跨时预算约束下的协整检验判断了我国的财政可持续性,发现我国的财政依存度已经超过合理区间,赤字率和债务率不断增加,新常态后的财政可持续性更弱,总体上财政可持续发展问题不容乐观。财政可持续发展和财政供给侧改革是相辅相成的关系,供给侧改革需要可持续的财政助力,而财政的可持续发展则需要通过供给侧结构性改革稳定经济增长为前提。为了实现财政的可持续发展,新常态下推进供给侧改革的财政政策着力点在于减税清费、投融资模式创新、投资结构与资金效率的优化和深化财税体制改革,协调中央与地方的财政关系,建立中长期财政规划,加强财政与金融的协同配合。