建立健全全面正确履行政府职能的法治保障

全面正确履行政府职能要求解决政府履职中的缺位、错位、越位问题,使政府在市场舞台主配角倒置和社会事务前后锋更替中功能复位和角色归位。由于政府职能往往与利益、责任相关联,加强法律的规范和约束是规范政府履职活动的有效之举。为此,立法层面,法律需要为政府应履行何种职能、通过何种方式履行职能提供充分、明确的制度安排;行政层面,政府需要增强依法行政各项制度建设的实效性并健全执法体制机制;司法层面,要充分发挥司法审查功能,为全面正确履行政府职能提供有效的外部监督。