农民工“零工经济”社会保护的双重困境及其破解路径

中国社会保护实践经历了跨越式发展，逐步形成了与工业化生产方式相适应的综合性社会保护体系，表现出发展主义的生产性福利特征。在工业化社会保护体系中，劳动者对“零工经济”从业者的社会排斥与城市居民对农民工的社会排斥叠加到“零工经济”农民工群体之上，“零工经济”农民工的社会保护权益难以得到有效维护。发展主义的生产性福利已经无法满足信息化生产方式“去组织化”“不稳定性”的现实需求，需要在社会权利理论指导下形成新的社会保护体系。具体而言，应当在建构社会保护底线的基础上形成与信息化生产方式相适应，更具包容性、共享性、灵活性的社会保护体系，切实保障包括“零工经济”农民工在内的全体社会成员的社会保护权益。