村民自治40年:基层治理法治化变迁的学理分析

2018年是改革开放40年,也是党的十九大提出的"实施乡村振兴战略"的开局之年。农村改革为我国整体性的改革事业提供了原初动力和成功经验,乡村振兴战略则构成了农村改革迈入新时代的新引擎。综观40年变迁,在国家政权建设和市场经济发展的双重引擎之下,以村民自治为核心制度的农村法治在制度建设方面取得了巨大成就。同时,实践中的村民自治也显现出一些问题。文章从宏观、中观和微观视角,在简述村民自治制度演变历史的基础上,对学界的相关研究进行了梳理和分析,提出未来的研究要有历史视野、问题意识和具体侧重,以期为农村基层治理法治化和乡村振兴提供学理贡献。